解决“入园难”等问题，教育大省江苏如何进行基础教育改革

窗外那棵树

“入园难、入园贵”，怎么解决孩子面临的教育资源不平衡难题？1月22日，江苏举行主题为基础教育改革的新闻发布会，聚焦推动基础教育破题。

“江苏省新建、改扩建幼儿园2500所，学前教育毛入园率达到98%以上，高于全国15%。”澎湃新闻（www.thepaper.cn）从发布会获悉，这是“十三五”期间，江苏在学前教育方面交出的一份成绩单。

全面“二孩”政策后，首批“二孩”目前已到入园阶段，这波幼儿入学潮让不少幼儿家长备感压力。过去，不少公办园存在“没招生就满员”现象，加剧了家长们的焦虑。

澎湃新闻从发布会获悉，江苏实施了“学前教育五年行动计划”，将“每年新改扩建幼儿园300所左右”列入江苏省政府民生实事项目。“符合整改条件的城镇小区配套幼儿园，全部整改为公办园或普惠性民办园，目前已完成1122所配套园治理任务，可新增普惠性学位32万个。”江苏省教育厅副厅长顾月华介绍。

从义务教育资源供给方面来看，江苏也在持续做增量。2018 年以来，每年江苏省新建改扩建义务教育学校500所左右，增加学位超30万个，有力推动了大班额的消除。

2015年，江苏曾发文规定，小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。但过去，全国各地经常有“超级中学”、“超级班级”的现象被曝出，这不仅让班级的管理难度增大，教师的教学负担过重，更是影响学生的学习效果。有业内人士表明，公共教育资源过度集中，教育投入不足往往会导致大班额情况的存在，这也是教育失衡的表现。

澎湃新闻从发布会获悉，目前，江苏66人以上的“超大班”已经清零，56人以上大班额的班级占比下降到 0.23%。“江苏整体达到国家规定的‘将大班额比例控制在1%以内’的要求。”顾月华说。

在高中教育资源的“扩容”上，仅2020 年，江苏竣工和交付使用的普通高中就达到77所，可增加学位 9.8 万个。

而在师资方面， 江苏省教育厅人事处处长崔春霞表示，针对中小学生源剧增造成编制不足、人口流动引起城乡编制比例失衡等问题，江苏从有存量编制的设区市统筹出编制资源，补充到苏州等流动人口随迁子女多、教师编制短缺严重的设区市。另一方面，打破编制城乡、校际壁垒，将设区市内的县区编制调配到中心城区。据其介绍，2020年，江苏有4个设区市共调整了9000多个编制，解决生源向城里集中造成的中心城区编制短缺的问题。