江西“十四五”规划建议：优化生育政策，引导生育水平提升

冰紫幻儿

12月9日，《江西日报》全文刊发了11月27日中共江西省委十四届十二次全体会议通过的《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，《建议》对江西省“十四五”时期应对人口老龄化做出部署。

《建议》指出，“积极应对人口老龄化。落实国家人口长期发展战略，完善相关政策体系和服务体系，促进人口长期均衡发展。优化生育政策，增强生育政策包容性，降低生育、养育、教育成本，提高适龄群体生育意愿，引导生育水平提升并稳定在合理区间。提高优生优育服务水平，完善基层妇幼健康服务网络，推进优生优育全程服务。大力发展三岁以下婴幼儿照护服务，提供普惠托育服务。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，夯实公办养老院的兜底功能，发展普惠型养老服务和互助性养老，突出护理能力建设，支持和规范专业化养老服务机构发展。开展社区适老化改造，发展社区嵌入式养老服务。支持家庭承担养老功能，提升居家养老服务质量。深化‘党建+农村养老服务’，健全覆盖县乡村三级的农村养老服务网络。进一步打通医养结合绿色通道。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。完善养老服务综合监管制度。”

根据《江西省2019年国民经济和社会发展统计公报》，2019年末全省常住人口4666.1万人，比上年末增加18.6万人。其中，城镇常住人口2679.3万人，占总人口的比重（常住人口城镇化率）为57.4%，比上年末提高1.4个百分点。户籍人口城镇化率为40.7 %，比上年末提高0.9 个百分点。全年出生人口58.6万人，出生率12.59‰，比上年下降0.84个千分点；死亡人口28.1万人，死亡率6.03‰，下降0.03个千分点；自然增长率6.56‰，下降0.81个千分点。