职业教育认可度低，代表建言国家制定人才培养质量最低要求

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“职业教育紧扣产业发展，为我国经济建设做出贡献。但仍存在诸多现实问题，如社会认可度不高，人才培养质量与企业现实需求脱轨等。”

今年两会，全国人大代表、南京工业职业技术学院工程技术实训中心主任王红军建议称，国家层面制定统一的学历证书标准，即人才培养质量的最低要求。

职业教育是相对普通教育而言，职教以就业、应用为导向，目的是培养具有专业技能的劳动者。

随着社会经济高质量发展对劳动力素质要求提高，职业教育的重要性日益凸显。2019年，国务院决定高等职业教育扩招100万人，鼓励更多高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考。今年政府工作报告提出，今明两年高职院校扩招200万人。

外界期许渐高，职业教育自身却面临发展掣肘，“职业人才培养与企业现实需求脱轨，专业人才基础不扎实，大部分企业需要耗费较多精力对进企的职校生进行二次培训。”王红军向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

2019年初国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》，在职业院校试行“1+X”证书制度改革，被认为是推动人才供给与需求接轨的重要探索。

“1”指学历证书，“X”指其若干职业技能等级证书，即中职和高职学生的毕业条件，从过去“拿一个学历证即可”，变为还得考取其它职业技能证书。

王红军认为，这一改革初衷很好，同时也应当注意不要忽视“1”的基础作用。“1”的含金量决定了“X”的可适应性。

王红军认为，关于“1”（学历证书）含金量，目前国家层面没有基本统一的人才培养质量的最低要求，各个学校自定质量标准。衡量学校优劣的指挥棒，也非聚焦绝大部分学生的人才培养质量，而是个别曝光度高的建设项目或荣誉。“教学远没有成为学校的核心主要工作。”

学校考核不严，一定程度上导致学生“无心向学”。“学习目标不明确，学习态度不端正，（大）部分学生的精力浪费在手机、网络游戏等；考核难度不断下降，成绩评定随意性大，进一步造成学生学习的主动性不足。”王红军表示。

他认为，学习能力和学习习惯，是职校学生比于普通本科生的主要差距。在产业发展日新月异的当下，职业教育应注重培养学生的学习能力和学习习惯，树立终身学习的意识，奠定终身学习的能力。

王红军建议，国家层面应统一人才培养质量的最低要求，如开展职业院校学生基本学业水平的统一测试等，促使学校更多地关注教学，落实教学的中心地位；学生将更多的精力投入到学习当中，切实提高职业人才的培养质量，更好地服务社会和职业人才的高质量发展，职业教育才能日益受到人们重视。