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明朝在边境设置了“九边”，建设城池，并派重兵镇守。后人根据当时史料统计，明朝长城一带有约80万驻军，该怎么保证这些驻军的军饷呢？
一、军屯自给
明太祖朱元璋最先想到的办法是实行军屯制度，让军人自给。在军队驻扎地附近，划出田地给军户种植，收获的粮食作为军用。
不过，长城一带或沙漠化严重，或严重缺水，或是山地，或是高寒，屯田产粮不多，不够这么多军队消耗的。而且军队的主要职务是操练，防守，打仗，北部边境冲突不断，军队也不能全心全力去种地。按照明人的说法，“率卫所军兵,以三分守城,七分屯种,又有二八、一九、四六、中半等例，皆随地而异。”
总之，军屯远远不够，还需要更多的粮食。怎么办呢？
二、军民齐运
基于农耕文明产生的政权，帝王首先想到是用农民。军饷是农民缴纳的赋税，农民不光要缴纳赋税，还负责运送到指定的地方。颇有一段时间，施行的是军民联运。地方负责把粮食运到指定的粮仓，比如淮安仓，然后由各地的官兵去押运。但是这个指定的粮仓距离百姓的故乡很远，有地方的百姓往返需要一年，这无疑会影响农业生产。
于是，朝廷想出了一个办法，不用百姓运那么远了，官兵替你们运，不过你们需要加损耗的粮食，就是兑运。根据距离的远近，损耗的粮食也不同。有的一石粮食需要八斗，有的需要六斗。不愿意兑运也可以自己运。
加损耗粮也是无可奈何的事情，实在是那时候运输能力低下，需要用骡马，需要很多人，路途遥远，骡马和人要消耗很多粮草；而且粮车防水没有粮船好，被雨淋了要晾晒，晾晒又要被虫鸟啄，损耗着实不少。
有时候，朝廷会雇佣人来运，给运费，还免除差役，这个还算挺人性化的。
后来，明朝朝廷还想出了“冠带纳粮”的主意,百姓捐粮食给边关，封官。有时候西北干旱，军屯收获不好，边关极度缺乏粮饷，朝廷还鼓励江南富户捐粮换官，一千石换个总旗,八百石换个小旗。这是变相的卖官啊！
可见粮饷问题把人逼得有多惨，卖官的法子都想出来了，还得劝着人来买。 朝廷也很无奈，他们要用自己手里值钱的东西或权力，拿来换粮食：差役豁免权、官位，还有一个，就是食盐。
三、盐引开中法
运粮实在太难太累人了，山西行省上书朱元璋说：“大同粮储,自陵县运至太和岭，路远费烦。请令商人于大同仓入米一石,太原仓人米一石三斗,给淮盐一小引……如此，则运费省而边储充。”
一小引就是食盐200斤，商人获得了盐引，可以此为凭，去两淮盐场兑换食盐。
要知道朝廷组织百姓和官兵去运粮是有很高的行政成本的，朝廷需要派人去管理庞大的运输队伍，还要防范种种贪腐和弊病，还要为粮食防潮放火防鼠虫。而且这些人还耽误了本职工作，百姓不能去种田、官兵不能去打仗，都变成了运输队，对于明初百废待兴的社会和战乱难平的边疆，绝不是什么好事情。
如果这些事都交给商人去做，多节省管理成本啊！此举利国利民利商，朱元璋便命令全国推广。
这种打破壁垒，实现资源优化配置的做法，便是在今天都很有启发意义。
不为了以史为鉴，还研读史书做什么。聊过明朝军饷事，笔者想谈谈自己的想法：基础设施建设的重要性。
若非有南北贯通的大运河，南粮北运将会难上加难，无论军运民运还是商运，粮食那么笨重，总是要跨越大半个中国从南往北来的。若是粮草能直接运到边塞，那又是另一番景象了，说不定再也不用担心北方强敌。
今天，很多人说，高原和沙漠里人烟稀少，为什么还要修铁路修高速公路。甚至有经济学家质疑，基础设施建设过度了。那些经济学家真的是管中窥豹，只见一斑，只看到了经济，看不到整个社会。官方需要面对的问题，可不止是经济，还有政治，还有民生，还有军事。若没有边疆的稳定，经济又从何谈起。边疆的稳定，又怎么少得了军用物资的运输。 |
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发表于 2021-2-21 23:04:56
