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□蒋璟璟
近日，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》）,《意见》中的“第17条”提到“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”，“不得以面试、评测等名义选拔学生”。（澎湃新闻）
尽管早就有迹可循，但靴子落地的一刻，还是超出了许多人原本的设想。“不得面试”“摇号录取”，这一系列举措，堪称给民办学校投下震撼弹。
“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”，换言之就是，民校的自主招生权被上收了。客观而言，这并不令人意外。近些年来，许多城市教育主管机构，早就要求民办中学拿出一定的“名额”来摇号，这最直观体现了公共部门规范和引导民间办学的责任感与话事权；与之同理，不少地方也已禁止了民校举办招生考试，仅仅允许其组织“面谈”……
毋庸讳言，在此前多年的实践中，民办中学依赖着“掐尖招生”所积累的生源优势不断做大做强，乃至于对公立学校构成“碾压”态势。这种非对称竞争，既不公平也不健康。
从理论上说，统一“摇号录取”，将从根本上斩断民办学校和培训机构所构成的市场化攫利同盟。随着民校失去了“优质生源”的先赋优势，其神话或许也将“破产”。当然了，这对于民办教育未必不是一件好事——那些真正教学质量过硬的民校，将更加脱颖而出。潮水褪去才知道谁在裸泳！不再是“顶尖学生”集中营的民办学校，只能更专注于苦练内功。今后，它们还能拿出好成绩吗？让我们拭目以待！
所谓民校奇迹，在很大程度上实则是政策红利的产物。长久以来，管理民办学校主要还是依照“民办教育促进法”而非“义务教育法”，这客观上使得民校相较于公立学校拥有了大量的“额外权利”，比如说可以组织招生考试，可以“放学更晚，课时更长”等等。游戏规则的失衡，注定了结果的失衡。保障民间办学的自主性、灵活性是一回事，维护全社会教育的起点公平、过程公平则是另一回事。之于此，除了要求民办学校摇号录取之外，我们要做的事情还有许多。
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发表于 2021-2-21 23:11:13
