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11月12日消息，第三届中国普惠金融创新发展峰会今日在京举行，本次峰会主题为“数普惠 新金融”。人民银行消保局副局长尹优平出席峰会并致辞。
尹优平表示，完善有深度的普惠金融生态体系，重点是要完善好支付、征信、担保、破产等基础设施建设，建立良好的信用环境，优化普惠金融相关的法治环境，特别是在数字化时代的浪潮下，完善数据的资产产权交易流通制度和标准。
以下为嘉宾现场发言实录：
尊敬的各位领导、各位来宾，各位媒体朋友，大家上午好。非常高兴参加今天第三届中国普惠金融创新发展峰会。刚才王主席和李院长都作了一个精彩的演讲，听后很受启发。借此机会，我想围绕“数普惠 新金融”会议主题与在座各位专家分享三个方面的内容，请大家不吝赐教。
第一，坚持以人民为中心，科学把握普惠金融新发展阶段。大家知道，今年是推进普惠金融发展规划收官之年，前期我们和银保监会和有关部委进行了一系列的工作，今年我们在收官之年要给国务院报一份评估报告。大家知道，刚才李院长也说了，“十三五”期间中国普惠金融取得了很大成绩，应该说在人民银行、银保监会和18个部委及社会各界和金融机构的共同努力下，我们国家的普惠金融发展取得积极成效。应该说，规划各项任务也得到了有效贯彻落实。刚才我们也看到了在今年9月份也连续在《金融时报》发布了中国普惠金融发展的指标体系报告，比较客观描述了中国普惠金融发展的一些特点。应该说，我们国家的普惠金融整体金融服务的覆盖率、可得性和满意度明显提升，建立了与全面建成小康社会新式样的普惠金融体系。
我们知道经济是肌体，金融是血脉，可以预见，普惠金融进入新发展阶段，推进我国经济社会发展的关键发力点。在普及民生、助力新发展方面将发挥重要的作用。今年以来，突如其来的新冠疫情对全球社会经济造成了很大的冲击，但是正是由于数字普惠金融的共享、便捷、低成本、低门槛的特点，也使其有效经受住了疫情的考验。前一段时间，G20普惠金融国际峰会上，中国人民银行也代表中国参加了主席国的会议，这里面一个重要的议题就是新冠疫情对全球经济的影响。可以说，普惠金融特别是数字普惠金融的发展，更好地解决了我们普惠金融在商业可持续和成本可负担的前提下，解决中小企业融资难融资贵的一个难题，也进一步增强了我们金融服务的韧性。人民银行联合有关部委在认真贯彻党中央、国务院统筹推进疫情防控和社会经济发展的决策部署，坚持以人民为中心，坚持金融为民、普惠民生，出台了一系列信贷和普惠金融支持政策，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。这一系列政策应该说有力地支持疫情防控和实体经济发展的恢复。
新的发展阶段，普惠金融也要求我们必须以高质量发展为主体，坚持以新发展理念为指导，进一步拓宽金融服务的广度和深度，显著提升实体经济发展的服务水平，推动“十五四”规划的有实施，助力普惠金融新发展格局的形成。通过金融赋能，更好地服务于人的全面发展和我们社会的共同富裕。这是我汇报的第一方面内容。
第二方面内容，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建普惠金融发展新格局。“十三五”收官在即，“十四五”也即将启航。我们知道“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们国家进入新发展阶段后，供求失衡的矛盾依然突出，刚才李院长讲的普惠金融所面临的问题也很多。如何在新的发展阶段把握好“十四五”发展的机遇，这就需要我们要坚持问题导向，聚焦普惠金融发展的一些难点、热点和堵点问题，深化供给侧改革。特别是在当前普惠金融发展一定要增强对新发展格局的适应性，服务实体经济的转型升级、内生发展、开拓发展等多层次的需求。而且要适时创新，有针对性地进行产品服务，提高普惠金融的前瞻性和有效性。
这里面具体来讲有几个方面：一是要完善有竞争力的普惠金融机构体系。坚持市场在普惠金融发展的决定性作用，围绕建设现代化经济体系，健全广覆盖、有差异的服务金融体系，分类、分层满足不同普惠金融的需求，比如一老一小、妇女、中小企业不同的群体和弱势群体。二是完善有适应性的普惠金融产品和服务体系，特别是要适应双循环格局下不断扩大内需的市场，人口老龄化和银发经济所带来的一些挑战，更好地满足多样化的金融需求。三是完善有温度的普惠金融能力体系。当前金融机构普惠金融服务能力还有待于进一步提升，同时人民群众、小微企业的金融素养能力还不高，人民银行连续五年对金融素养进行了问卷调查。虽然说我们整体的金融素养和金融能力有所提高，但是还是有差别性，特别是一些五类弱势群体，他们的金融素养或者产生的数字鸿沟不适应防范金融风险的需要。所以，未来对这方面还是需要通过构建有温度的普惠金融交易能力体系，来解决这方面存在的问题。四是完善有深度的普惠金融生态体系。重点是要完善好支付、征信、担保、破产等基础设施建设，建立良好的信用环境，优化普惠金融相关的法治环境，特别是在数字化时代的浪潮下，完善数据的资产产权交易流通制度和标准。近期人民银行也公布了一系列的新颁布的标准，我们相信有深度的普惠金融生态体系，在“十四五”期间会日益完善，这是我汇报的第二方面的内容，坚持以供给侧改革为主线，加快构建普惠金融的新发展格局。
第三方面是坚持以新发展理念为指导，全面推动普惠金融高质量发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。一是贯彻中心发展理念，注重守正创新，以创新动力来破解普惠金融发展的难题，不断将金融基础服务惠及更广大的人群。二是贯彻协调发展理念，注重统筹兼顾。正确处理各类主体、各种要素之间的关系，不断增强普惠金融发展的平衡性和整体性。 三是贯彻绿色发展理念，注重平衡关系，用金融约束手段来推进绿色发展，促进人与自然的和谐共生。四是贯彻开放发展理念，注重开放包容，以开放的视野和姿态推进普惠金融高质量发展。也就是说，我们要在国际社会上参与普惠金融发展的规则制定，要发好中国声音，讲好中国故事。五是贯彻公平发展理念，注重合作共赢，将普惠金融真正服务于普罗大众，服务于共同富裕和社会和谐。
各位领导、各位朋友。行则稳致远，奋斗正当时。普惠金融不仅是我们国家重要的金融战略，也是重民生、暖人心、利长远的民心工程，所以要持续推进、久久为功。政府和市场也要有机互动、协同发力。我们相信在社会各界的共同努力下，我们国家的普惠金融发展一定会在新的发展阶段形成新的发展格局。预祝本次会议圆满成功，谢谢大家。
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责任编辑：潘翘楚
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发表于 2021-2-22 21:40:40
