国家统计局：去年民生保障有力，就业达到预期，收入继续增长

明王和聚灵

1月18日，国新办举行2020年国民经济运行情况新闻发布会。国家统计局局长宁吉喆表示，过去一年，民生的保障是有力有效的，突出表现在三个比较重要的方面，一是就业扩大，二是价格总体稳定，三是收入继续增长。

一是就业情况达到了预期目标，好于预期。在经济恢复和就业优先政策的支撑下，城镇新增就业1186万人，比预期900万人的目标增长了不少，城镇调查失业率和登记失业率都在预期目标之下，说明去年把稳就业、保就业作为宏观调控的首要目标，坚持实施就业优先政策，各级政府、各市场主体都起到了重要的作用。

二是物价总体稳定。去年年初受到多种因素的影响，食品价格特别是猪肉价格上涨比较快，在疫情条件下，各地方、各部门、各市场主体一起努力增加食品的供应，特别是生猪生产流通和消费保障。

“经过大半年的努力，到四季度，生猪存栏、出栏都得到明显改善，我们加大了猪肉的进口，保障了国内的供应，使得猪肉价格四季度明显回落。”宁吉喆表示，猪肉价格去年年初涨幅超过100%，之前连续上涨19个月，到了10-12月份，同比分别下降2.8%、12.5%、1.3%，同比是下降的趋势。整个食品价格也得到了有效控制，呈回落态势。

三是居民收入增长好于预期，实现了与经济增长的基本同步。一至四季度，全国居民人均可支配收入累计实际增速分别为-3.9%、-1.3%、-0.6%、2.1%，逐季好转，全年实现了与经济增长率基本同步。

宁吉喆介绍，居民收入增长有几个特点，一是居民转移净收入较快增长，带动了居民收入稳定增长。转移净收入反映了保底的政策，上调养老金、退休金标准，加大社会救济、临时救助，使得全国居民人均转移净收入全年增长了8.7%，其中居民人均养老金和离退休金增长了7.8%，社会救济和补助收入增长了18.7%，政策性生活补贴收入增长了12.7%。

二是保就业的政策促进了工资收入的回升。包括强化稳岗就业、鼓励农村劳动力外出就业，全年全国居民人均工资性收入比上年增长4.3%，高于整个居民收入2.1%。农民工月均收入增长2.8%。

三是市场主体带动了经营净收入由降转升。税费减免和金融支持政策，使得居民家庭经营状况有所好转。“全年全国居民人均经营净收入增长了1.1%，前三季度的数还是下降的，受到疫情的影响比较大。”

与此同时，城乡区域和不同群体收入差距有所改善。城乡居民收入差距继续缩小，城乡居民人均可支配收入比值为2.56，比上年缩小0.08。西部地区居民收入增长快于东部。东部去年增长4.6%，西部增长6%，东西部地区居民收入相对差距缩小。低收入群体的增长快于全体。按居民五等分收入分组，全国居民低收入组人均可支配收入名义增长6.6%，增速高于全国居民名义增速1.9个百分点，其中农村低收入组人均可支配收入增长9.8%，增速高于全国居民平均水平5.1个百分点。

“所以从就业、物价、收入这方面统计的数字可以看出，民生保障政策有力有效，实际效果彰显。”宁吉喆表示，下一步，要进一步推动经济稳定恢复，加强重点群体就业帮扶，进一步稳定就业，做好保供稳价工作，加强困难群体基本生活保障，扎实做好保市场主体的工作，巩固城乡居民收入增长的基础，深化收入分配制度改革，推动居民收入差距继续缩小。