上海会推行多校划片吗？学区房有何影响？公办学校也会摇号吗？

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原标题：上海会推行多校划片吗？学区房有何影响？公办学校也会摇号吗？
            

图源：图虫创意
近期，笔者经常被问到“上海会公办多校划片吗？”，“浦东会多校划片吗？”，“多校划片后学区房会有什么样的影响”？
很多人转给了笔者这么一个聊天记录，大致内容是：某个酒局上，某个人说浦东明年也要开始搞多校划片了。
当然明年到底搞不搞其实不重要，因为明年就算不搞，肯定还会有人说后年会搞的，所以今天撰文来讨论一些近期经常讨论的问题——比如北京多校划片是怎样实行的，上海会不会多校划片，浦东会不会多校划片，多校划片会有怎样的影响，学区房该如何考虑等问题。

摘要结论（划重点）
北京深圳等区已经推行“多校划片”政策2-3年，实际上实施层面上并非“随机对口”，而是有顺序的小片区对口，结果是相关学区房反而体现了涨势。
上海本身就有多校划片，徐汇，杨浦，长宁等区已经推行多年。
浦东是否会推行多校划片政策？不知道，有人希望推行，也有人希望不推行，但目前看来，甚至还没有形成提案在教委讨论，对于浦东区的主管部门来说，如果没有自上而下强压的力量来推行，本身推动力度是不够的。但是退一步讲，即便推行，也不是“大片区随机对口”，而是有顺序的小片区对口。
北京，深圳各区的推行经验来看，都是有新老划断的，所以就算真的推行多校划片，现在的已经入户学区房，也基本上是可以保证稳定对口的。
学区房有一个基本原理：学区房是保下限，不保上限的，学区房没有“让孩子成绩自动提升”的功能，只有“给孩子创造氛围和环境”的功能。在民办摇号的背景下，思路上是“压制筛选幼龄化”，对于过早的鸡血是不提倡的。那么实际上，学区房本质上是在“选邻居”，是给孩子选一个“不会被带坏的氛围”和“提倡学习的氛围”。
公办的“多校划片”虽然也俗称“摇号”，但和民办的摇号完全不是一个东西，民办的摇号是人人可以报名的，无门槛的，大范围的摇号，而公办的多校划片，其实是根据户口/年限/房产等按顺序的，小范围的划片，二者其实不是同一个东西。
民办摇号之后，学区房的重要性整体提升了：以前学区房都是保底的“退路”作用，现在学区房变成了很多头部生源的“进路”，整体重要性是提升的，所以浦东学区房整体来看，还是看涨的。
但是以前是追小学学区房，现在是追初中学区房（最好是一贯制，越就近越好）：以前浦东学区房追逐对象都是一些小学，不太重视初中，比如明珠，福外等小学，目的是为了考华育，兰生等著名民办初中。现在民办摇号之后，民办初中不是靠考了，所以，更重要的其实是初中学区房了，最好是一贯制的，越就近越好，如进才实验，前滩华二等学校都是看涨的，其对应学区房也有了明显的反应。
选学区房，其实本质上是“选邻居”，“选氛围”：学区房保下限不保上限，没有“让小孩成绩自动提升”的功能，提供的是“一个不容易被带坏的氛围”，“提倡学习的氛围”。
选片区，选择相对的“人口&产业素质较好”的新区，即便有“多校划片”政策，也有区内保障：选择人口，产业素质较好的新区是比较有保障的，有一些拆迁，回迁情况较多的区，就会有很大不确定性，而一些新区，且有产业配套的，如联洋,前滩，张江等。相对来说，很多邻居都是工程师，基金经理等高素质人才，这样的话，至少孩子所处的氛围应该是没问题的，就算推出多校划片什么的政策，也大概率是区内对口，整体同学家庭的层次还是有保障的
“就近”是不变原则：就近是不变的原则，离得较近的小学初中，尤其是九年一贯制，是有优势的，就算有多校划片政策，也会遵循就近原则的。所以类似进才实验，前滩华二，张江高科实验这类上文说的居民素质整体较好的区域，有这种一贯制（或离得较近）的小学初中的学校，都是看涨的，越来越多的优质生源在稳定性和区域性就近的考虑下，会流向这一类学校。
1.为什么会不断有“多校划片”的说法？——北京西城近期有催化
4月30日，五一节的前夕，北京西城爆出一个重磅政策：将推进多校划片，在7月31日后入户的住户，可能会推行区内多校划片。

这个政策被称为“一声惊雷”，西城是北京的学区重镇，是北京一个公办小学初中非常强的区。很多人看到西城的“多校划片”后，认为可能会发生巨大变革。并认为“西城的多校划片，只是一个开始，可能会推及其他区”，所以就出现了“上海会不会也多校划片”的讨论。
2.“多校划片”是个新东西吗？——不是，北京上海深圳都有多校划片
事实上，西城的“多校划片”，不仅不是一个“开始”，而且是相对比较慢的。

北京东城区，海淀区，朝阳区等早在2017-2018年，就推出了多校划片政策
上海徐汇区，长宁区，杨浦区等区十余年前就推出了多校划片政策
而深圳，也是多年前就推出了多校划片政策
这并不是一个新政策！
3.北京&深圳多校划片后，具体是怎么实施落地的？学区房走势如何？
上文提到，北京多个区，如东城，朝阳，海淀，都在2017-2018年，已推出了多校划片政策，那么实际落地情况如何呢？
3.1新老划断
东城，朝阳，海淀等区的多校划片政策都是2017-2018年出台的，这中间都有一个新老划断的期限。
海淀的政策大概是18年4月出台的，这个划断期限是19年1月1日，通称“1911”，西城的政策是20年4月出台的，这个划断期限是20年7月31日，也就是所谓的“西城731”。
新老划断的基本思路是：在政策划定的划定日（如19年1月1日）之前入户的，按照之前的对口模式来，而在划定日期之后入户的住户，再考虑多校划片的事情。
3.2 顺序入学
实际上，在19月1月1日后，对口入学操作上面是有一些“顺序”的，并不是把所有适龄报名对口入学的学生，打散了随机匹配。而是通过户口，房产证情况，入户时间，四老情况等，把报名对口的学生分成一顺，二顺，三顺等等，这个是不同顺位间的分层次的，一顺和二顺不是放一起划片派位的。

3.3实际落地情况反映：目前来看，依然是按顺位入学，没有出现大片区的随机派位
以北京东城区为例：东城区2018年发布多校划片政策，新老划断截至日在2018年12月31日，而从2019年入学情况可以看到，多校划片后，实际操作情况来说，顺位变得更复杂了，有一些调剂，但是还是按顺位来，没有出现大片区的随机派位，“就近第一原则”这个应该是实操中的一个重点。

以北京海淀区为例：海淀区也是2018年发布多校划片政策，新老划断的日期在19年1月1日，目前看来，海淀的学区入学，依然是“有序分配”的，而并不是“随机分配”。
海淀1911多校划片，这个政策实际上是18年5月推出的，在18年5月-19年5月这个期间，确实是众说纷纭，怎么说的都有，对政策的各种解读。
但是，在19年6月7月入学季的过程中——也没有出台所谓的“细则”，来讨论“1911多校划片政策”到底该如何操作。都是具体摸索着操作的，没有“统一细则”这种东西。
而更重要的是：2019年入学季已经尘埃落定，所以，具体怎么操作，其实已经有结果了。
根据19年6,7月北京招生季后的一些实地调研和反馈。
调研得到19年海淀幼升小的情况是：海淀学生幼升小19年的入学，不管是1911前的房，还是1911后的房，同样是“按照顺位”来的，而非“随机录取”。
这个顺位包括：户口，人户一致，入户年限，七类人，四老房，军产房等等等等。而“入户年限”，是非常重要的一个顺位因素。也就是说“同样的背景，早买学区房的，顺位排在更前，更可能顺利入学”。

另一个概念：调剂
“调剂”这个概念，基本上可以理解为“该学校的符合条件的学生超了，因为顺位靠后，一部分学生不能上该学校了，需要分配到周围其他学校”。

而具有“调剂”这个动作，更说明，19年1月1日，海淀多校划片政策正式推行以来，海淀的公办幼升小，依然是讲顺位的，顺位靠前录取，顺位靠后调剂。而房产，入户年限，都是重要的指标。这些顺位排名不是无序的 ，随机的，是有序的。
所以公办的“多校划片”虽然也俗称“摇号”，但和民办的摇号完全不是一个东西，民办的摇号是人人可以报名的，无门槛的，大范围的摇号，而公办的多校划片，其实是根据户口/年限/房产等按顺序的，小范围的划片，二者其实不是同一个东西。
3.4 北京&深圳 学区房实际走势变化情况
以北京东城区的情况来看，东城区的经典学区史家胡同，房天下数据显示同比去年涨了40%+，这个同比期，应该是2019.5-2020.5，2019.5就是去年对口入学工作完成的时候，也就是说，在19年1月1日，东城区多校划片新政实行落地以来，经典学区房史家胡同房价涨了40%+……。

同样的，深圳推行多校划片政策以来，也显示出了类似的情况，即学区房价格显著上升，以下引两篇来自和讯和21世纪经济的报道。

学区房的价格很贵，其实是挺令人不舒服的一件事。但是“学区房凉了”这件事，就像是武侠小说，大家很喜欢看，但不一定是真的……
4.上海未来会有多校划片吗？——上海以前就有
上文中，我们可以看到，北京和深圳多校划片政策实施以来的大致情况，简单的说：①还是小片区内的对口（没有到大片区），②多校划片以来，学区房出现了一定程度的上涨。
有一个很多人问笔者的问题是：上海，未来是否也会推行多校划片？
答案很有趣：上海比北京和深圳更早有多校划片政策，徐汇，杨浦，长宁等区，都已经实行了10年以上的多校划片。但是，不同区多校划片的模式是不一样的。

杨浦：杨浦有些小学是能够一一对应到一个初中的，比如杨浦小学不管什么时候都可以直接对应上复旦实验，上音实验附小什么时候都可以对应到上音实验初中。但有些就不能够直接对应，要多校对应的，比如许五小奇数年对昆明中学，偶数年对鞍山初级，而打一小奇数年对鞍山初级，偶数年对昆明中学。相当于许五和打一与昆明中学和鞍山初级是双双对应的，但不能够直接对到鞍山初级或者昆明中学。
而杨浦也是挺大的一个区，而【许五/打一X昆明/鞍山初】这个组合的学区，其实是个小范围对口，也被认为是一个较好的学区，这个学区的价值也是能显示出来的，不一定非对到某一个初中。

徐汇：笔者认为徐汇是上海学区政策最复杂的区，有很多的多校划片的政策。比如向阳小学/建襄小学/一中学小学都对口位育初级/市二初级，这个是派位随机的。还有一些有对口和派位结合，还有一些是纯对口的。
但是总体来说，徐汇已经实行多年多校划片了，也有相应的向阳，建襄，高安路等对应的学区房片区。
长宁：长宁是最有名的商户多校划片的区，已经十几年了，所以长宁从一开始就没有太多的“学区房”的概念，而且导致了一个有意思的现象，就是长宁内部的很多头部学生，跑去徐汇上学了。
总结：上海早就有多校划片政策了，虽然各个区多校划片的政策细节上有差别，但是也是有顺序和有小片区的，绝不是大片区内的大规模摇号对口。所以还是一直存在小范围学区的。
5.浦东搞多校划片是真的假的？
所以，很多人问笔者“浦东要搞多校划片，是真的假的？”
其实这不是真假的问题，而是很多人希望搞，也有很多人不希望搞，具体会不会有，什么时候有，这其实是完全现在还没有数的东西，就像问“这个股票明天会不会涨”，不知道，但总有人希望涨。
但是有一点是确定的：浦东非常大，就算搞多校划片，肯定也不是很多人想象中的，搞大片区的随机对口。大概率是像北京东城海淀，或者徐汇杨浦那样的，具有顺位和小片区关系的模式。
因为从主管部门角度来讲，第一，就近肯定是不变的原则，第二，主管部门不希望出什么乱子，一切以平稳为主。现在“浦东多校划片”甚至还没有成为一个提案上报，从主管部门的诉求来看，是倾向于萧规曹随的，如果没有比较强大的压力，也比较难有动力推行。
6.若浦东真的搞学区划片，大概会是什么样的政策？
首先，并不知道浦东会不会真的搞多校划片。不过假设，浦东真的搞多校划片，我们分析一下，会出现哪些情况，对学区房有什么影响？
①新老划断肯定还是存在的：参考北京的实施情况，新老划断肯定还是存在的，即现在的学区房，不会因为政策出台，而直接变成多校划片。所以，现在这个时点的学区房，应该是可以支撑未来比较确定性的入学的。
②不会是大片区随机对口，而大概率是有顺序的小范围划片：很多人想象中的多校划片，是个大范围的随机对口。但是参考北京的实施情况，这种情况几乎是不可能的。大概率是根据户口，年限，房产情况等，有顺序的小范围划片。
③就近是不变的原则：就近原则是不变原则，浦东是非常大的，政策角度，肯定是希望平稳的，而且甚至，如果不是上面有强烈要求，政策一般是采取尽量萧规曹随的，稳定是第一要务。所以“一顺被对口到较远学校”这个事，几乎是不可能的，但是如果是民办摇号没摇上被统筹，那是另一回事。
7.若浦东真搞学区划片，学区房会受怎样的影响？该如何选择？
学区房有一个基本原理：学区房是保下限，不保上限的，学区房没有“让孩子成绩自动提升”的功能，只有“给孩子创造氛围和环境”的功能。在民办摇号的背景下，思路上是“压制筛选幼龄化”，对于过早的鸡血是不提倡的。那么实际上，学区房本质上是在“选邻居”，是给孩子选一个“不会被带坏的氛围”和“提倡学习的氛围”。
①民办摇号之后，学区房的重要性整体提升了：以前学区房都是保底的“退路”作用，现在学区房变成了很多头部生源的“进路”，整体重要性是提升的，所以浦东学区房整体来看，还是看涨的。
②但是以前是追小学学区房，现在是追初中学区房（最好是一贯制，越就近越好）：以前浦东学区房追逐对象都是一些小学，不太重视初中，比如明珠，福外等小学，目的是为了考华育，兰生等著名民办初中。现在民办摇号之后，民办初中不是靠考了，所以，更重要的其实是初中学区房了，最好是一贯制的，越就近越好，如进才实验，前滩华二等学校都是看涨的，其对应学区房也有了明显的反应。
③选学区房，其实本质上是“选邻居”，“选氛围”：学区房保下限不保上限，没有“让小孩成绩自动提升”的功能，提供的是“一个不容易被带坏的氛围”，“提倡学习的氛围”。
④选片区，选择相对的“人口&产业素质较好”的新区，即便有“多校划片”政策，也有区内保障：选择人口，产业素质较好的新区是比较有保障的，有一些拆迁，回迁情况较多的区，就会有很大不确定性，而一些新区，且有产业配套的，如联洋,前滩，张江等。相对来说，很多邻居都是工程师，基金经理等高素质人才，这样的话，至少孩子所处的氛围应该是没问题的，就算推出多校划片什么的政策，也大概率是区内对口，整体同学家庭的层次还是有保障的
⑤“就近”是不变原则：就近是不变的原则，离得较近的小学初中，尤其是九年一贯制，是有优势的，就算有多校划片政策，也会遵循就近原则的。所以类似进才实验，前滩华二，张江高科实验这类上文说的居民素质整体较好的区域，有这种一贯制（或离得较近）的小学初中的学校，都是看涨的，越来越多的优质生源在稳定性和区域性就近的考虑下，会流向这一类学校。
⑥老破小慎选，还是需要兼顾居住功能：过去很多学区房，是处于闹市区的老破小片区，这类地区有较多学校混杂，层次不齐的情况，若真有多校划片的政策变化，划出划进的，不确定性就很大，而没有居住功能的，本身价值中，学区占比就大，所以这一类老破小还是慎选，尽量还是要兼顾居住功能。
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